Analysis of the Effects of Fiscal, Climate, and Conflict Shocks on Public Expenditure Efficiency and Public Debt Dynamics in Mozambique (2020–2024)
Keywords:
Eficiência da despesa pública; Choques compostos; Análise envoltória de dados; Sustentabilidade da dívida.Abstract
Entre 2020 y 2024, Mozambique se enfrentó a una combinación sin precedentes de crisis fiscales, climáticas y de conflicto armado, que puso de manifiesto las debilidades estructurales de la gestión de las finanzas públicas. Este artículo analiza empíricamente cómo estas crisis combinadas afectaron a la eficiencia técnica del gasto público provincial y a la dinámica de la deuda pública, basándose en un panel equilibrado de 11 provincias a lo largo de cinco años (55 observaciones). La eficiencia del gasto se estimó mediante el análisis envolvente de datos (DEA-BCC, orientación a los insumos), complementado con modelos de efectos fijos y una estrategia de diferencias en diferencias para identificar los efectos causales y validar la hipótesis de tendencias paralelas.
Los resultados indican que las provincias expuestas a múltiples choques simultáneos registraron una reducción estadísticamente significativa, entre el 18 % y el 24 %, en la eficiencia técnica del gasto público en comparación con las demás, lo que refleja pérdidas de productividad fiscal y desorganización en la prestación de servicios. Se observa, además, que la intensificación del conflicto en Cabo Delgado se asoció a una contracción media del 24,7 % del PIB provincial, lo que pone de manifiesto el impacto particularmente grave de las crisis de seguridad en el rendimiento económico subnacional. A pesar de este entorno adverso, la ratio de deuda pública se mantuvo estable en torno al 73 % del PIB nacional, en gran medida debido a la reestructuración de la deuda y al acceso a financiación externa en condiciones favorables, lo que preservó la sostenibilidad macroeconómica, pero no impidió el deterioro de la eficiencia del gasto a nivel provincial.
Los resultados confirman que las crisis compuestas desplazan la frontera de producción del sector público y amplían las disparidades de eficiencia entre provincias, lo que refuerza la urgencia de contar con instituciones fiscales más adaptables y mecanismos descentralizados de respuesta a las crisis en los Estados frágiles. El estudio contribuye a la literatura al integrar indicadores de múltiples choques en un marco de evaluación de la eficiencia basado en DEA y técnicas de panel, ofreciendo evidencia subnacional relevante para el diseño de políticas de resiliencia fiscal en Mozambique y en otros contextos de alta vulnerabilidad.
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